內蒙古作為全國重要的畜牧業(yè)生產基地之一，地域遼闊，橫跨東北、華北、西北，擁有呼倫貝爾、錫林郭勒等著名草原，是奶牛養(yǎng)殖的黃金地帶，得天獨厚的自然條件為奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。內蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)在伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)帶動下，已成為發(fā)展速度快、集約化水平高的產業(yè)，奶產品人均占有量穩(wěn)居全國之首。2017年，內蒙古奶牛存欄數123.4萬頭，排全國第五位；牛奶產量552.9萬噸，位居全國第一。但是，近年來內蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)也面臨進口奶粉沖擊、生鮮乳收購價格持續(xù)走低、乳品市場消費不足等諸多問題，奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展舉步維艱。
今年5-7月，按照國家統(tǒng)計局農村司統(tǒng)一部署，國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊選取內蒙古奶牛養(yǎng)殖較為集中的地區(qū)進行奶業(yè)生產情況調研。那么，調研中內蒙古奶業(yè)生產呈現(xiàn)了怎樣的發(fā)展特點？奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在哪些問題呢？
存欄減少 單產提高
本次調研在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個市的5個旗縣，抽選大型規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶、中小型規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶和3個散養(yǎng)小區(qū)作為樣本點進行實地走訪，并會同當地統(tǒng)計局、農牧業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門相關人員組織召開座談會。與此同時，向全區(qū)其他盟市下發(fā)調研提綱和調查問卷，全面收集了各地奶業(yè)生產情況。
調研結果顯示，截至2017年底，內蒙古奶牛存欄123.4萬頭，比2006年減少152.1萬頭，減少55.2%；2017年牛奶產量552.9萬噸，比2006年減少246.7萬噸，減少30.9%；11年來奶牛存欄和牛奶產量均呈現(xiàn)遞減趨勢（見圖）。
奶牛個體產奶量大幅提高。通過推算得出，內蒙古奶牛存欄數量2006-2017年11年間年均下降7.04%，而牛奶產量2006-2017年11年間年均下降2.44%。雖然奶牛的存欄數量在下降，但隨著優(yōu)質奶牛品種的引進和改良，良種奶牛數量不斷增加，奶牛的個體產奶量呈增長趨勢（見圖）。調研的大型養(yǎng)殖場戶奶牛日平均產奶量均達到31公斤/頭，個別養(yǎng)殖單位較高可達40公斤/頭，其余調研的中小型養(yǎng)殖場戶日平均產奶量也達到28公斤/頭，奶牛個體產奶量大幅提高。
奶牛養(yǎng)殖技術先進。近些年，全區(qū)奶牛養(yǎng)殖水平逐年提高，2017年底，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖程度已達90%以上，大型養(yǎng)殖場戶實力雄厚。不少大型養(yǎng)殖場戶擁有飼草料種植基地，不僅降低飼草料成本，還保證了優(yōu)質飼草料供應。賽科星達拉特牧場目前奶牛存欄8268頭，擁有職工176人，其中本科以上學歷50人，牧場所有設備全部進口，養(yǎng)殖技術先進，擁有自己的飼草料種植基地，是奶牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖的典型范例。
成本增加 散戶退出
奶牛養(yǎng)殖成本較高。今年以來，養(yǎng)殖奶牛所需飼草料價格和人員工資比去年均有不同程度上漲，內蒙古農產品集貿市場監(jiān)測顯示：6月份，內蒙古玉米1.69元/公斤，同比增長6.7%；優(yōu)質進口苜蓿草為2800元/噸，同比增長14.3%；青貯玉米380元/噸，同比增長5.3%。隨著較低工資標準的逐步提高，人工成本逐年增加。養(yǎng)殖成本的提高加重了養(yǎng)殖場戶的負擔。大部分中小養(yǎng)殖場戶處于虧損經營狀態(tài)，僅有少數外聘人員少、人工成本低的養(yǎng)殖場戶能維持經營。
散養(yǎng)戶逐步退出養(yǎng)殖。從2014年初開始，全國原料奶價格持續(xù)大幅下跌，奶牛養(yǎng)殖業(yè)進入了寒冬。目前，內蒙古奶牛散養(yǎng)戶已基本淘汰，包頭地區(qū)2013年前共有大小奶牛養(yǎng)殖戶130多家，今年只剩下34家大中型養(yǎng)殖場戶，其余全部轉型或淘汰。
傳統(tǒng)奶站基本消失。調研發(fā)現(xiàn)，隨著散養(yǎng)戶的逐漸淘汰，集中收購散養(yǎng)戶牛奶的奶站基本消失，乳制品收購企業(yè)要求在產的大中型奶牛養(yǎng)殖場戶必須擁有自用奶站（奶廳），具備牛奶的儲存和保鮮功能，每日牛奶全部擠完后，暫時存放在奶廳中，然后由牛奶收購企業(yè)的冷鏈運輸車定時運到牛奶加工企業(yè)。
市場沖擊 價格低迷
根據調研，目前內蒙古奶業(yè)發(fā)展面臨以下三方面困難。
——牛奶收購價持續(xù)低迷。近兩年，內蒙古原奶收購價格持續(xù)低迷。今年二季度，乳制品收購企業(yè)對大型養(yǎng)殖場戶的牛奶收購價為3.2元/公斤，和上年同期基本持平，大型養(yǎng)殖場戶除去牛奶成本價3.0元/公斤和維持后備母牛的飼養(yǎng)需求，基本沒有利潤。乳制品收購企業(yè)對中小型養(yǎng)殖場戶的牛奶收購價為3.0元/公斤，與成本價持平。內蒙古奶牛養(yǎng)殖業(yè)基本處于維持經營時代。
——國際市場沖擊較大。據中國奶業(yè)協(xié)會信息顯示：進口奶粉的平均價格從2013年的25814元/噸（還原成牛奶為3.1元/公斤）下降到2017年的20354元/噸（還原成牛奶為2.4元/公斤），進口奶粉的還原奶價格遠低于國內牛奶的收購平均價3.2元/公斤，為降低生產成本，乳制品收購企業(yè)選擇進口奶粉替代牛奶生產部分乳制品，大量的進口奶粉，使國內牛奶市場遭受巨大沖擊，對國內奶牛養(yǎng)殖業(yè)影響巨大。
——市場消費能力不足。從消費總量看，我國是奶業(yè)生產大國，但平均到個人，消費能力不足，居民需求難以提升。目前我國人均乳制品消費每年36.9公斤，相當于每天100克，達不到中國居民合理膳食300克的標準。市場消費能力不足受國人的消費習慣影響較大，也與乳制品加工企業(yè)拓展市場不足有關。近兩年，在原奶收購價格低迷的情況下，國內成品奶價依然堅挺，不隨原奶價格波動。